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特朗普政府将禁止中国民航客机进出美国

2021-12-22 16:34 来源:http://dede.com 浏览数:

(欢迎点击此处订阅NYT简报,我们将在每个工作日发送最新内容至您的邮箱。) 特朗普政府周三表示,自6月16日起将禁止中国民航公司航班进出美国,以回应中国政府对美国公司的类似禁令,这进一步加剧了世界两大经济体之间的紧张关系。 最近几周,两国之间的关系急剧恶化,而官员们在疫情根源以及中国着手加强对半自治城市香港的统治等问题上互相攻击。在距离选举只有五个月的时刻,特朗普总统和他的竞选团队对中国采取了更为强硬的立场,指责中国政府让新冠病毒演变成疫情并破坏了美国经济。 航空争端有可能进一步冷却经济关系并破坏中美的商业纽带。两国之间的航班已经因疫情和中国对外国航空公司的限制而大大减少,这些限制实际上阻止了美国的主要航空公司美联航、达美航空和美国航空去往中国的航班。 中国的航空监管机构3月26日表示,他们将根据当月月初制定的时间表,将外国航空公司的航班限制为每周一次。但是前述三家航空公司当时已经因为新冠病毒而停止了飞往中国的航班。中国航空公司的航班仍继续飞往美国城市。 中国的限制直到最近几周才成为问题,因为达美航空和美联航希望在6月恢复飞往中国的航班。两家航空公司均向中国民航总局提出申诉,但未得到回应。美国运输部官员在5月14日的一次电话会议上还敦促中国官员改变立场,认为中国违反了40年来管理着两国间航班的协议,并呼吁在两国施行“对所有国内和国外承运商公平”的规则。 上海虹桥国际机场。美国官员告诉中国,它违反了40年来管理着两国间航班的协议。 Aly Song/Reuters 美国运输部在周三提交的文件中宣布了飞行禁令的决定,运输部表示,中国航空当局告诉美国官员,它正在考虑修改其规则,但并未明确表示何时进行。美国运输部表示,如果中国允许美国航空公司重启航班,它“已做好充分准备”重新审视禁令。运输部说:“我们的首要目标不是使这种情况长期存在,而是改善环境,使双方承运商能够充分行使其双边权利。” 达美航空在一份声明中表示,它仍希望最快下周能重启飞往中国的航班,正在等待批准,该航空公司对联邦政府的干预表示赞赏。美联航表示将在“监管环境允许的情况下”飞往中国。 根据美国运输部上一次拥有完整数据的2018年数据显示,有超过850万人次乘坐中美之间的直飞航班。美联航约占17%,仅次于19%以上的中国国航航班。达美航空排名第五,载客量稍高于10%,仅次于中国东方航空和中国南方航空。 外交关系委员会(Council on Foreign Relations)亚洲研究负责人易明(Elizabeth C. Economy)说,美国应寻求与其他国家组成联盟,要求中国公平对待外国航空公司。这也符合中国航空公司的利益,如果北京不改变政策,中国航空公司将失去进入主要国际市场的机会。 易明说:“只要美国航空公司和乘客愿意遵守中国航空公司及其乘客遵循的所有检测检疫规则,没有理由解释为何中国航班可以进出美国,而美国航班则不能。” 争端之际正值特朗普政府以人权和安全考虑为由,对与中国开展业务的公司实行了几项新的限制。 5月中旬,特朗普政府扩大了对中国电信公司华为的限制,并阻止了美国政府的养老基金对中国投资。5月22日,政府将30多家中国公司和机构加入了黑名单,限制他们对美国技术的使用。美国商务部周三表示,这些新限制将于周五生效。 特朗普上周五还表示,他将结束美国政府与香港在某些方面的特殊关系,该关系不受新的航空禁令的限制,他的政府还会对北京削弱香港自由举措的相关官员施加制裁。 “中国政府一直在违反对我们以及其他许多国家的承诺,”总统当时说。“由于中国政府的不当行为,世界现在正遭受苦难。” 虹桥国际戴口罩的旅客。全球航空旅行数量正在回升;从4月下旬至5月下旬,每日航班数量有所增加。 Aly Song/Reuters 中国官员试图在本国对特朗普政府的强硬立场和保持同美国的经济关系之间找到艰难的平衡。中国政府威胁采取措施予以回应,包括将美国公司列入“不可靠实体名单”,限制其在中国的活动。 作为新冠大流行的发源地,中国是今年第一个见证了航空业瞬间停顿的国家。美国交通部的数据显示,今年1月,美国和中国的航空公司每周大约有325次往返两国的航班。到2月中旬,只剩下20个航班,全部由中国航空公司运营。 今年3月,这种放缓蔓延至全球,导致航空运输陷入惊人的停顿,全球航空业遭到毁灭性的打击。根据国际航空运输协会(International Air Transport Association)的数据,截至今年4月,全球航班需求同比下降逾94%。 但最近几周,有迹象表明,需求正在复苏。国际航空运输协会首席执行官亚历山大·德朱尼亚克(Alexandre de Juniac)周三在声明中表示,从4月底到5月底,每日航班数量有所增加,各国开始解除旅行禁令,中国、美国和德国等主要市场的商业信心正在缓慢恢复。 “最初的幼芽需要时间——可能是几年——才能成长起来,”他表示。 为了加快复苏,航空公司采取了一系列旨在解决健康担忧的措施,包括要求乘客和员工佩戴口罩、空置一些座位、进行体温筛查,甚至有的还会抽血检测新冠病毒。 在美国,航空公司正在微弱地复苏。4月中旬,在联邦机场检查站接受检查的人数比去年同期下降了96%。周二,这个降幅为88%。 为了弥补这一灾难性的收入损失,达美航空和美联航等多家航空公司开始将原本闲置的客机用做全货运航班,其中许多航班将至关重要的医疗用品从中国运往美国和其他国家。这些航班没有受到中国3月份的规定和美国交通部周三命令的影响。